《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十四）_党建事情_党群事情

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《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十四）更新时间：：2016-05-20 浏览次数：：0

《习近平总书记系列主要讲话读本（2016年版）》（十四）

建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队——关于周全推进国防和军队建设

　　建设同我国国际职位相当、同国家清静和开展利益相顺应的牢靠国防和强雄师队，，是我国社会主义现代化建设的战略使命。党的十八大以来，，习近平总书记着眼实现中国梦强军梦，，驻足国家清静和开展战略全局，，提出一系列重大战略头脑，，作出一系列重大决议安排，，指挥一系列重雄师事行动，，开发了党的军事指导理论新境界，，在中国特色强军之路上迈出了一大步，，为强军兴军打下了坚实的政治基础、头脑基础、实践基础。

　　一、牢牢掌握党在新形势下的强军目的

　　建设强盛的人民军队是我们党的不懈追求。在各个历史时期，，我们党都提出明确目的要求，，引领我军建设一直向前开展。党的十八大以来，，习近平总书记鲜明提出党在新形势下的强军目的，，就是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，，强调“三军要准确掌握这一强军目的，，用以统领军队建设、刷新和军事斗争准备，，起劲把国防和军队建设提高到一个新水平”。

　　强军目的是在掌握国防和军队建设历史方位和阶段性特点基础上提出来的。当今天下正爆发前所未有之大变局，，国际战略名堂、全球治理系统、全球地缘政治棋局、综合国力竞争爆发重大转变。我国正处于由大向强开展的要害阶段，，前所未有地走近天下舞台中心，，开展前行中的阻力和压力也在增大。我国周边清静风险呈累积态势，，特殊是海上清静威胁日益突出，，家门口生乱生战可能性增大。中华民族伟大再起绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。没有一个牢靠的国防，，没有一支强盛的军队，，清静开展就没有包管。我国国防实力上了一个大台阶，，但我军现代化水平与国家清静需求相比差别还很大，，与天下先进军事水平相比差别还很大，，必需以只争朝夕的精神抓起来、遇上去。

　　军队要像军队的样子。习近平总书记指出：：“‘军队的样子’就是要坚决听党指挥，，要能接触、打胜仗，，要坚持庆幸古板和优良作风�！碧持富邮橇榛�，，决议军队建设的政治偏向，，必需铸牢强军之魂，，确保步队绝对忠诚、绝对贞洁、绝对可靠；能打胜仗是焦点，，反映军队的基础职能和军队建设的基础指向，，必需扭住强军之要，，确保步队召之即来、来之能战、战之必胜；作风优良是包管，，关系军队的性子、宗旨、本色，，必需夯实强军之基，，永葆我军政治本色。这三条明确了增强军队建设的聚焦点和着力点，，建军治军捉住这三条，，就捉住了要害，，就能起到纲举目张的作用。

　　明确军队建设开展战略指导。习近平总书记指出：：“要细密连系军队面临的形势使命和事情现实，，深入贯彻新开展理念，，起劲实现更高质量、更高效益、更可持续的开展�！币椒⒆⒅鼐劢故嫡�，，坚持战斗力这个唯一的基础的标准，，强化作战需求牵引，，提高军队建设实战水平，，确保步队建设开展经得起实战磨练；越发注重立异驱动，，把立异摆在军队建设开展全局的焦点位置，，下鼎实力抓理论立异、抓科技立异、抓科学治理、抓人才集聚、抓实践立异，，以重点突破发动和推进周全立异；越发注重系统建设，，牢靠确立信息主导、系统建设的头脑，，以对作战系统的孝顺率为标准推进各项建设，，统筹机械化、信息化建设，，统筹各战区、各军军种建设，，统筹作战实力、支援包管实力建设，，周全提高我军系统作战能力；越发注重集约高效，，加速推进以效能为焦点的军事治理革命，，健全以精准为导向的治理系统，，提高国防和军队开展精准度；越发注重军民融合，，军地双方都要深化熟悉，，突破利益壁垒，，做到应融则融、能融尽融，，加速把军队建设融入经济社会开展系统，，把经济结构调解同国防结构完善有机连系起来。

　　贯彻落实好强军目的，，关系国防和军队建设全局，，关系我军有用推行使命使命，，关系我军在天下军事竞争中赢得战略自动。要加深学习明确，，更新头脑看法，，推动实践转化，，把学习贯彻强军目的同解决步队建设现实问题连系起来，，使之成为增强步队周全建设、深化步队刷新立异、推进军事斗争准备的强劲动力。牢靠树立强基固本头脑，，坚持扭住党的组织、扭住战备训练、扭住官兵主体、扭住厉行法治抓下层，，推动强军目的在下层落地生根。各级党委和向导干部要牢牢围绕强军目的想问题、作决议、抓建设，，增强贯彻落实强军目的的能力。宽大官兵要切记强军目的，，坚定强军信心，，献身强军实践，，把个人开展与实现强军梦细密连系起来，，起劲在实现强军目的、建设天下一流军队的征程中誊写出彩的军旅人生。

　　二、坚持以新形势下军事战略目的为统揽

　　强国强军，，战略先行。军事战略是妄想和指导军事实力建设和运用的总方略，，听从服务于国家战略目的。现在，，党和国家的战略目的是实现“两个一百年”奋斗目的、实现中华民族伟大再起的中国梦。要把战争问题放在这个大目的下来熟悉和妄想，，从政治高度思索和处理军事问题，，着眼国家利益全局妄想和指导军事行动，，探索形成与时代开展同步伐、与国家清静需求相顺应的军事战略指导。

　　有用推行新的历史时期军队使命使命。要坚决维护中国共产党的向导和中国特色社会主义制度，，坚决维护国家主权、清静、开展利益，，坚决维护国家开展的主要战略机缘期，，坚决维护地区与天下清静，，为实现“两个一百年”奋斗目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供顽强包管。必需担负以下战略使命：：应对种种突发事务和军事威胁，，有用维护国家领土、领空、领海主权和清静；坚决捍卫祖国统一；维护新型领域清静和利益；维护外洋利益清静；坚持战略威慑，，组织核还击行动；到园地区和国际清静相助，，维护地区和天下清静；增强反渗透、反破碎、反恐怖斗争，，维护国家政治清静和社会稳固；担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等使命。

　　绝不摇动坚持起劲防御战略头脑，，同时一直富厚和开展这一头脑的内在。凭证国家清静和开展战略，，顺应新的历史时期形势使命要求，，坚持实验起劲防御军事战略目的，，与时俱进增强军事战略指导，，进一步拓宽战略视野、更新战略头脑、前移指导重心，，整体运准备战与止战、维权与维稳、威慑与实战、战争行动与清静时期军事实力运用，，注重深远经略，，塑造有利态势，，综合管控�；�，，坚决阻止和打赢战争。

　　实验新形势下起劲防御军事战略目的，，凭证战争形态演变和国家清静形势，，将军事斗争准备基点放在打赢信息化局部战争上，，突出海上军事斗争和军事斗争准备，，有用控制重大�；�，，妥善应对连锁反映，，坚决捍卫国家领土主权、统一和清静。凭证各个偏向清静威胁和军队能力建设现实，，立异基本作战头脑，，坚持无邪无邪、自主作战的原则，，你打你的、我打我的，，运用诸军军种一体化作战实力，，实验信息主导、精打要害、联合制胜的系统作战。凭证我国地缘战略情形、面临清静威胁和军队战略使命，，优化军事战略结构，，构建全局统筹、分区认真，，相互接应、互为一体的战略安排和军事布势；应对太空、网络空间等新型清静领域威胁，，维护配合清静；增强外洋利益攸关区国际清静相助，，维护外洋利益清静。

　　习近平总书记指出：：“军事战略目的是统揽军事实力建设和运用的总纲，，三军各项事情和建设都必需贯彻和体现新形势下军事战略目的的要求�！彼秤φ秸急富阕�，，拓展和深化军事斗争准备，，加雄师事立异力度，，使三军各项建设和事情向实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目的聚焦，，向实验信息化条件下联相助战的要求聚焦，，向形成基于信息系统的系统作战能力聚焦。推动军事战略目的在各领域细化详细化，，完善军事战略系统，，修订完善作战方案妄想，，健三军事战略目的贯彻落实督导问责机制，，把军事战略目的各项要求落到实处。

　　三、贯彻新的历史条件下政治建军方略

　　政治建军是我军的立军之本。在恒久实践中，，实验革命的政治事情，，包管了我军始终是党的绝对向导下的革命军队，，为我军战胜强盛仇人和艰难险阻提供了不勉实力，，使我军始终坚持了人民军队的本色和作风。新形势下，，我军政治事情只能增强不可削弱，，只能前进不可障碍，，只能起劲作为不可被动应对。军队政治事情的时代主题是，，牢牢围绕实现中华民族伟大再起的中国梦，，为实现党在新形势下的强军目的提供顽强政治包管。

　　党对军队的绝对向导，，是我军的军魂和命根子，，永远不可变，，永远不可丢。要扭住坚持党对军队绝对向导这个基础不放松，，从头脑上政治上建设和掌握步队，，凭证“绝对”标准固根铸魂，，坚持从政治上考察和使用干部，，提高坚持党对军队绝对向导的政治自觉和现实能力，，确保党指挥枪的原则落地生根。认真贯彻落实军委主席认真制，，强化政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，，经��、自动、坚决向党中央和中央军委看齐，，始终在头脑上政治上行动上同党中央和中央军委坚持高度一致，，坚决维护党中央和中央军委权威，，坚决听从党中央和中央军委指挥。大力增强意识形态事情，，掌控网络意识形态主导权，，增强头脑事情和理论事情说理性战斗性，，批判抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等过失看法，，维护以政权清静、制度清静为焦点的国家政治清静。

　　下大实力解决问题积弊。一段时间以来，，军队特殊是向导干部在理想信心、党性原则、革命精神、组织纪律、头脑作风等方面保存不少突出问题。习近平总书记指出：：“这些问题不解决，，拖下去，，伸张下去，，军队就有变质变色的危险�！币钊胱龊萌问虑榫刍帷跋缕恼隆�，，整理头脑、整理用人、整理组织、整理纪律，，推动三军重整行装再出发�！笆鞯挛褡�，，除恶务本�！本邮悄们垢俗拥�，，军中绝不可有糜烂分子藏身之地。坚持正风肃纪、反腐倡廉的战略定力，，着力把军队作风建设和反糜烂斗争引向深入，，起劲实现军队作风基础好转，，确保反糜烂斗争取得压倒性胜利。

　　目今最紧要的是把四个带根天性的工具立起来。要把理想信心在三军牢靠立起来，，坚持头脑领先，，勤补精神之钙、常固头脑之元，，把理想信心的火种、红色古板的基因一代代传下去。把党性原则在三军牢靠立起来，，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，，增强党内生涯的政治性、原则性、战斗性。把战斗力标准在三军牢靠立起来，，政治事情要强化围绕中心、服务阵势的意识，，以刚性步伐推动战斗力标准硬起来、实起来。把政治事情威信在三军牢靠立起来，，从模范带动抓起，，从向导带动抓起，，回到言行一致、以身作则、以上率下等基来源则上来。

　　着力作育有灵魂、有本事、有血性、有品行的新一代革命武士。有灵魂就是要信心坚定、听党指挥，，有本事就是要素质过硬、能打胜仗，，有血性就是要英勇顽强、不怕牺牲，，有品行就是要情趣高尚、品行规则。要把铸牢军魂作为政治事情的焦点使命，，用党的立异理论武装官兵，，增强头脑政治教育的时代性和感召力，，持续培育社会主义焦点价值观和今世革命武士焦点价值观，，传承我党我军优良古板，，抓好战斗精神培育，，打造强军文化，，铸造具有铁一般信仰、铁一般信心、铁一般纪律、铁一般继承的过硬步队。

　　坚持立异为要，，起劲推进政治事情头脑理念、运行模式、指导方式、要领手段立异，，提高政治事情信息化、法治化、科学化水平。政治事情过不了网络关就过不了时代关，，必需推动政治事情古板优势与信息手艺高度融合。建设对党绝对忠诚、聚焦接触有力、作风形象优异的政治机关和政治干步队伍。树立大政工理念，，形成全方位、宽领域、军民融合的政治事情名堂，，充分验展政治事情对强军兴军的生命线作用。

　　四、围绕能接触、打胜仗拓展和深化军事斗争准备

　　军事斗争准备是维护清静、阻止�；�、打赢战争的主要包管。习近平总书记指出：：“能战方能止战，，准备打才可能不必打，，越不可打越可能挨打，，这就是战争与清静的辩证法�！本率盗κ俏す仪寰驳谋５资侄�。必需坚持底线头脑，，强化随时准备接触头脑，，越发坚定自觉地抓备战谋打赢，，确保一旦有事上得去、打得赢。

　　牢靠树立战斗力这个唯一的基础的标准。就像工人要做工、农民要种田一样，，接触和准备接触是武士的天职。要把提高战斗力作为军队各项建设的出发点和落脚点，，用是否有利于提高战斗力来权衡和磨练各项事情，，健全完善党委事情和向导干部审核评价系统，，形成有利于提高战斗力的舆论导向、事情导向、用人导向、政策导向。

　　军事斗争准备是军队的基本实践活动，，要牢牢扭住，，须臾不可松懈。坚持把日常战备事情提到战略高度，，强化官兵投军接触、带兵接触、练兵接触头脑，，坚持步队箭在弦上、引而待发的高度警备态势。抓备战必需通盘思量，，统筹推进维护国家主权和清静、海上维权、领土维权维稳等各偏向各领域军事斗争准备，，不可顾此失彼。接触在某种意义上讲就是打包管，，要围绕实现周全建设现代后勤总体目的，，起劲建设包管打赢现代化战争的后勤、服务步队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。武器装备是军队现代化的主要标记，，必需坚持信息主导、系统建设，，坚持自主立异、持续开展，，坚持统筹兼顾、突出重点，，加速构建顺应信息化战争和推行使命要求的武器装备系统。搞现代化建设、抓军事斗争准备，，最焦点的问题是人才。要大力实验人才战略鸿运国际，，特殊要把联相助战指挥人才、新型作战实力人才作育作为重中之重，，作育作育能够继承强军重任的优异军事人才。

　　接触硬碰硬，，训练必需实打实。军事逊М平上不去，，步队战斗力就很难提高，，战时必定吃大亏。坚持从实战需要出发从难从严训练步队，，做到仗怎么打兵就怎么练，，接触需要什么就苦练什么，，步队最缺什么就专攻精练什么。军事训练现实上是未来战争的预演，，来不得半点飘浮和虚伪。要从基础上规则训练指导头脑，，大胆训练、科学训练、清静训练，，坚决纠正练为看、演为看和以牺牲战斗力为价钱消极保清静等不良征象，，切着实实战化训练中增强实战化能力。

　　必需把反恐军事斗争准备摆到战略位置。从目今和以后一个时期国家清静需求看，，恐怖主义已成为影响我国清静和开展的重大现实威胁。要坚持严打高压态势，，凡“恐”必打、露头就打，，勇于当尖刀、担重任，，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。

　　五、周全实验刷新强军战略

　　2015年11月24日，，习近平总书记在中央军委刷新事情聚会上指出：：“周全实验刷新强军战略，，坚定不移走中国特色强军之路�！鄙罨篮途铀⑿�，，是实现中国梦强军梦的时代要求，，是强军兴军的必由之路，，也是决议军队未来的要害一招。

　　深化国防和军队刷新是为了设计和塑造军队未来，，要害是要牵住党在新形势下的强军目的这个“牛鼻子”。要坚持以强军目的为引领，，贯彻新形势下军事战略目的，，周全实验刷新强军战略，，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，，推进军队组织形态现代化，，进一步解放和开展战斗力，，进一步解放和增强军队活力，，建设牢靠国防和强雄师队，，为实现“两个一百年”奋斗目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供顽强实力包管。

　　着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，，推进向导掌握步队和高效指挥步队有机统一，，形成军委管总、战区主战、军种主建的名堂。确立这一直导指挥体制刷新的总原则，，有利于在新形势下确保党对军队的绝对向导，，确保军委高效指挥军队，，确保军委科学谋划和增强步队建设治理。调解军委总部体制，，由四总部改为15个职能部分，，使军委机关成为军委的照料机关、执行机关、服务机关。把七雄师区调解划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区，，组建战区联相助战指挥机构，，健三军委联相助战指挥机构；组建陆军向导机构，，成立火箭军，，着力构建军委—战区—步队的作战指挥系统和军委—军种—步队的向导治理系统。

　　着眼于深入推进依法治军、从严治军，，捉住治权这个要害，，构建严密的权力运行制约和监视系统。凭证决议、执行、监视既相互制约又相互协调的原则区分和设置权力，，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监视自力性和权威性不敷的问题。组建新的军委纪委，，向军委机关部分和战区划分派驻纪检组，，推动纪委双重向导体制落到实处。组建新的军委政法委，，调解军事司法体制，，按区域设置军事法院、军事审查院。调解组建军委审计署，，所有实验派驻审计。

　　着眼于打造精锐作战实力，，优化规模结构和步队编成，，推动我军由数目规模子向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，，镌汰军队员额30万。调解改善军种比例，，优化军种实力结构，，刷新步队编成，，推动步队编成向充分、合成、多能、无邪偏向开展。推进以效能为焦点的军事治理革命，，一直提高军队专业化、细腻化、科学化治理水平。

　　着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，，充分验展立异驱动开展作用，，培育战斗力新的增添点。国防科技开展是具有基础性、引领性的战略鸿运国际。必需选准突破口，，超前结构，，增强前瞻性、先导性、探索性的重大手艺研究和新看法研究，，谋取军事手艺竞争优势。成立战略支援步队，，打造维护国家清静的新型作战实力。

　　着眼于开发治理用好军事人力资源，，推感人才开展体制刷新和政策立异，，形成人才辈出、人尽其才的生动时势。坚持党管干部、党管人才，，增强军事人力资源集中统一治理，，起劲使军事人力资源转化为实着实在的战斗力。深化军队院校刷新，，健全院校教育、步队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才作育系统。推进军官、士兵、文职职员等制度刷新，，深化武士医疗、包管、住房包管、人为福利等制度刷新，，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，，建设体现军事职业特点、增强武士职业声誉感自豪感的政策制度系统。

　　着眼于贯彻军民融合开展战略，，推进跨军地重大刷新使命，，推动经济建设和国防建设融合开展。军民融合开展是实现开展和清静兼顾、富国和强军统一的必由之路，，必需加速形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合开展名堂，，增进经济建设和国防建设协调开展、平衡开展、兼容开展。要在更广规模、更高条理、更深程度上推进军民融合，，强化阵势意识，，强化刷新立异，，强化战略妄想，，强化法治包管，，进一步富厚融合形式，，拓展融合规模，，提升融合条理。着力构建统一直导、军地协调、顺畅高效的组织治理系统，，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的事情运行系统，，系统完整、衔接配套、有用激励的政策制度系统。完善民兵准备役、国防发动体制机制。健全退役武士治理服务包管系统和相关政策制度。周全阻止军队有偿服务。牢靠开展坚如磐石的军政军民关系，，谱写军民鱼水情时代新篇。

　　六、深入推进依法治军、从严治军

　　一个现代化国家必定是法治国家，，一支现代化军队必定是法治军队。深入推进依法治军、从严治军，，是周全推进依法治国总体结构的主要组成部分，，是实现强军目的的必定要求。国家要依法治国，，军队要依法治军。必需立异开展依法治军理论和实践，，着力构建系统完整、严密高效的军事规则制度系统、军事法治实验系统、军事法治监视系统、军事法治包管系统，，提高国防和军队建想法治化水平，，为推进强军事业提供主要引领和包管。

　　要强化法治信仰和法治头脑，，把法治教育训练纳入步队教育训练系统，，把培育法治精神作为强军文化建设的主要内容，，将法治内化为政治信心和品德修养，，外化为行为准则和自觉行动。依法治军要害是依法治官、依法治权。向导干部要做依法治军带动人，，自觉作育法治头脑，，尊法学法遵法用法，，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，，按规则准确用权、审慎用权、清洁用权。

　　要凭证法治要求转变治军方式，，起劲实现从纯粹依赖行政下令的做法向依法行政的根天性转变，，从纯粹依赖习惯和履历开展事情的方式向依赖规则和制度开展事情的根天性转变，，从突击式、运动式抓事情的方式向按条令条例服务的根天性转变，，在三军形成党委依法决议、机关依法指导、步队依法行动、官兵依法履职的优异时势。

　　军队越是现代化，，越是信息化，，越是要法治化。在信息网络时代，，战争历程日益科学化，，军队建设、治理和作战行动越发强调标准化、规范化、细腻化。这就要对军队各方面举行严酷规范，，建设一整套切合现代军事开展纪律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式，，推动军队正规化建设向更高水平开展。坚持以纪律建设为焦点，，严酷按条令条例治理步队，，作育令行榨取、步伐一致的严正纪律，，始终坚持步队正规的战备、训练、事情和生涯秩序。增强步队科学治理，，把体贴关爱官兵和从严治军统一起来，，把严酷治理和科学治理统一起来，，向治理要效益、要战斗力。